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河北:对虚假检测报告等行为零容忍

作者:秩名来源:网络整理发布时间:2019-12-07 09:22点击:

原标题:对虚假检测报告等行为零容忍

对虚假检测报告等行为零容忍

——河北省对检验检测机构进行全覆盖式监督检查探访

今年7月,河北省市场监管局开始对截至2018年底前获得资质认定的全省1991家检验检测机构进行全覆盖式监督检查和能力验证考核。目前这项工作进展如何?记者近日进行了探访。

部分检验检测机构涉嫌虚假检验

管理体系运行存在多项缺失,人员能力不能满足检测要求,现场环境和仪器设备多处不能满足检测要求,多项检测涉嫌虚假检验。在对唐山建华检测股份有限公司进行监督检查时,该公司存在的一系列问题让省市场监管局工作人员十分震惊。

省市场监管局认可检测处副处长李昕婷介绍,按照工作安排,7月4日和5日,检查组对唐山建华检测股份有限公司涉嫌出具虚假检验报告等问题进行了监督检查。

“现场对钢筋反向弯曲检测人员进行提问,该检测人员不能准确描述检测过程;水泥检测人员不能明确说明试块上标注数字的含义;室内环境检测人员对相关标准规范的基本规定不了解。”李昕婷介绍,该公司除了人员能力问题外,还发现了多项涉嫌虚假检验问题。现场发现用于保温材料燃烧热值检测的标准物质苯甲酸两瓶,出厂日期是2014年10月5日,包装剂量为25克共25片。经核对现场,瓶内剩余11片,而设备运转记录2019年度已经进行了39组试验。后经核实,该机构自2017年至监督检查时共出具该项目检测报告130余份。现场检查时,该公司无法提供苯甲酸的购买发票、标准物质证书、标准物质的入库记录、领用记录和使用记录。

检查组认为,唐山建华检测股份有限公司涉嫌基本能力和条件不能满足资质认定要求,未经检测出具虚假检验检测数据或结果。建议对该公司涉嫌违法违规行为做进一步调查取证和依法处理。

唐山建华检测股份有限公司存在的问题并非孤例。省市场监管局认可检测处处长李俊海介绍,当前,检验检测行业准入门槛较低,部分机构运用低价等手段承揽业务,个别机构恶性压价、使用虚假检测报告等不正当手段,使检验检测结果很难体现公正性。

河北省检验检测机构存在数量多规模小问题。截至2018年底,全省检验检测机构中从业人员超过100人的不足100家。大的综合检验检测集团还没有形成,在全国检验检测市场的竞争力不强。从统计数据看,检验检测机构的重复建设、同城竞争、同项目竞争现象比较普遍,尤其在环境、建工建材、机动车等领域表现更加突出。

检验检测行业对高新技术产业支撑能力不足。与高新技术产业相关的检验检测机构发育不足,电子信息行业检验检测机构的基础、科技支撑能力和盈利能力仍需壮大。在新能源、清洁生产、新型化工、先进制造、绿色农业等产业发展方面的支撑能力仍有较大提升空间。

针对问题,省市场监管局决定对全省检验检测机构进行全覆盖式监督检查和能力验证考核。“对全部检验检测机构进行监督检查,河北省是第一次,也是全国第一个省份。”李俊海说,要采取措施,对虚假检测报告等行为零容忍。

大力整治检验检测行业乱象

实际工作中,监管人员对检验检测机构进行监管存在一定难度。李俊海介绍,检验检测监管工作技术含量较高,特别是虚假检验检测活动的隐蔽性强、专业性强,监管人员必须依靠技术专家才能开展监管工作,基层监管人员发现并查处检验检测违法活动的难度较大。此外,检验检测事中事后监管机制和社会联合惩戒制度尚不完善,违法成本较低,也让检验检测机构存在侥幸心理,不惜铤而走险。

“这次全覆盖监督检查要做到逐家检查、逐家规范、逐家整改、逐步推进。”省市场监管局局长金洪钧说,要通过监督检查,大力整治检验检测行业乱象,进一步规范检验检测行为。

根据工作方案,对建工建材、食品、机动车、环境(职业卫生)四个领域检验检测机构、省级行业主管部门直属检验检测机构和市场监管系统内检验检测机构及社会第三方其他检验检测机构,分领域、分阶段采取现场检查方式进行监督检查。对煤炭、疾控(公共卫生)两个领域检验检测机构,参照能力验证方式考核机构持续保持能力。

监督检查由省市场监管局与各相关领域行业主管部门联合进行,重点检查不检测出报告、虚假检测报告等问题。按照“规范、提升、争创”工作思路,加强检验检测机构规范管理,引导检验检测机构能力提升,促进检验检测行业健康发展。合理调配监管资源和技术专家,注重加强对市、县市场监管部门现场监管技能实操指导帮带,不断提高基层监管专业化水平。

强化监督检查结果综合运用

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